Оценка в социальной сфере: доказательство эффективности

15 октября 2020 года в рамках конференции «Ассоциации специалистов по оценке программ и политик» участники секции «Оценка эффективности социальных программ и проектов: многообразие взглядов, подходов, инструментов» обсудили вопросы развития доказательного подхода в социальной сфере. Организаторами секции выступили АНО «Эволюция и Филантропия» и благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко.

Своим опытом в вопросах оценки эффективности поделились сотрудники федеральных министерств, крупных благотворительных фондов, а также исследователи и представители высшей школы.

Основным трендом в мире, национальной политике и некоммерческом секторе спикеры секции признали развитие доказательного подхода в социальной сфере – по аналогии с доказательной медициной – и создание реестров практик или организаций, доказавших свою эффективность. «Развитие доказательного подхода стало ответом на запрос государства и институциональных благотворителей, которым важно понимать эффективность социальных инвестиций» – отметила в вступительном слове Ольга Евдокимова, директор АНО «Эволюция и Филантропия».

Первый стандарт доказательности практик, позволяющих четко описать проект, а также предъявить убедительные доказательства достижения запланированных социальных результатов, появился именно для этой сферы. Он стал партнерским проектом АНО «Эволюция и Филантропия», фонда Тимченко, Московского государственного психолого-педагогического университета при поддержке Фонда президентских грантов.

«Мы развиваем тему доказательного подхода с нашими благополучателями, – отмечает Эльвира Гарифулина, руководитель программы «Семья и дети» фонда Тимченко. – Работа в рамках доказательного подхода сложна, но она помогает увидеть не количество мероприятий, а социальный результат – те реальные изменения, которые происходят в жизни детей и семей».

По пути формирования реестров на основе оценки и отбора наиболее эффективных проектов и организаций идут Агентство стратегических инициатив, Министерство финансов РФ и Минэкономразвития РФ.

В АСИ через всероссийский ежегодный конкурс выявляют лучшие управленческие и социальные практики с доказанной эффективностью. Министерство финансов РФ, где сейчас формируется реестр проектов социального воздействия в сферах образования, спорта, образования и социальной поддержки, рассматривает возможность создания доступа к партнерским реестрам, в том числе СМАРТЕКЕ, Банку практик с доказанной эффективностью фонда Тимченко и другим.

В сочетании с реестром СО НКО Минэкономразвития это позволит инвесторам и грантодателям получить доступ к информации о верифицированных программах, практиках и заслуживающих доверия НКО.

Крупные доноры, как и государственные ведомства, заявили о своей заинтересованности в развитии доказательного подхода, поскольку видят в нем возможность повышения управленческой и проектной культуры в некоммерческом секторе и социальной сфере.

Отдельно звучали вопросы развития оценки, когда ресурсов пока недостаточно, в том числе и для более активного развития в России доказательного подхода. Многим организациям не хватает собственных компетенций и экспертной поддержки для сбора доказательной базы и описания своих практик в доказательном ключе, а экспертов в области оценки пока мало. Зоной роста остается верификация и подтверждение квалификации оценщиков.

Другая зона развития оценки и доказательного подхода – усиление взаимодействия представителей социального сектора и науки для подтверждения эффективности практик. Точками пересечений теоретиков и практиков могут быть совместные проекты.

В целом, дискуссия показала, что, несмотря на заметную пока разницу в базовых понятиях и необходимость приводить к общему знаменателю вопросы методологии, участники диалога видят в развитии доказательного подхода перспективу позитивных изменений для социальной сферы. Вероятно, часть вопросов, поставленных спикерами, будет снята после представления в ноябре 2020 года новой версии Стандарта доказанности социальных практик в сфере защиты детства.

Доказательный подход – это подход, основанный на систематическом поиске обоснований и применении методов, призванных доказать, что реализация той или иной практики приводит к достижению социальных результатов для конкретных групп благополучателей.

Реестр (Банк) доказательных практик

Онлайн-ресурс, на котором представлены практики в сфере детства, описанные и верифицированные в соответствии с критериями Стандарта доказательности практик в сфере детства.

Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко  

Один из крупнейших семейных фондов в России, который был создан в 2010 году для достижения долгосрочных социальных результатов и объединения проектов благотворительности семьи Тимченко. Деятельность фонда направлена на социокультурное развитие российских регионов, решение проблем социального сиротства, развитие непрофессионального детского спорта и поддержку старшего поколения. Эти стратегические направления нацелены на позитивные и устойчивые изменения в социальной сфере. Программы фонда Тимченко реализуются с фокусом на развитии малых территорий.

АНО «Эволюция и Филантропия»

Автономная некоммерческая организация поддержки и развития инноваций в социальной сфере зарегистрирована в феврале 2015 года. Развивает инициативы, направленные на интеграцию России в глобальное гражданское общество, оказывает поддержку фондам местных сообществ в развитии региональной благотворительности. Приоритеты – оценка социальных результатов и эффективности деятельности, фандрайзинг и финансовая устойчивость, прозрачность и отчетность, социальные инновации.

Источник – пресс-служба фонда Тимченко