НКО: консолидация сектора, рост числа благотворителей и усиление поддержки

Фонд Потанина принял участие в X межрегиональной онлайн-конференции «Благотворительность 2020: новая реальность», организованной журналом «Эксперт-Урал» и аналитическим центром «Эксперт». Мероприятие, состоявшееся 30 сентября 2020 года, было посвящено анализу состояния системы благотворительности в период пандемии, а также обсуждению возможных путей развития партнерства «общество – бизнес – власть».

Генеральный директор благотворительного фонда Владимира Потанина Оксана Орачева выступила в рамках аналитической части конференции и поделилась своей экспертной позицией относительно реакции благотворительного сектора на новые вызовы времени. Также в конференции приняли участие директор Центра исследований филантропии и социальных программ бизнеса ИнЭУ УрФУ Елена Чернышкова, заместитель начальника отдела развития сферы некоммерческих организаций департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Марина Бровцына, советник генерального директора Фонда президентских грантов Игорь Соболев и исполнительный директор Гражданского форума ЕС-Россия Анна Севортьян. Модератором дискуссии выступил главный редактор журнала «Эксперт-Урал» Артем Коваленко.

Дискуссия началась с презентации результатов исследования «Благотворительность и некоммерческий сектор под влиянием COVID-19», проведенного аналитическим центром «Эксперт». Артем Коваленко, главный редактор журнала «Эксперт-Урал», озвучил ключевые изменения, произошедшие в некоммерческом секторе за период пандемии, и основные задачи, который ставит перед собой сектор исходя из наметившихся трендов.

«Среди положительных изменений в сфере НКО можно отметить усиление поддержки социально ориентированных организаций, консолидацию сектора, а также рост числа поступлений и благотворителей, – отметил Артем Коваленко. – Спорных изменений произошло также несколько, и ключевые из них – цифровизация, так как очевидные положительные моменты этого процесса идут в ногу с определенным цифровым неравенством, и новые меры государственной поддержки, не все из которых оказались актуальны и своевременны. Негативных аспектов мы насчитываем порядка 50% и, это, в первую очередь, сокращение и отмена проектов, выполнение организациями функций собеса, то есть, пришлось отключиться от системной благотворительности и заняться решением насущных проблем. Более того, помощь оказывалась в основном социально ориентированным НКО, а остальные остались без должного внимания и, конечно, нельзя не отметить недостаток психологической поддержки, которая зачастую требовалась не меньше, чем непосредственная помощь в натуральной форме».

О положительном опыте некоммерческого сектора в Уральском регионе рассказала директор Центра исследований филантропии и социальных программ бизнеса ИнЭУ УрФУ Елена Чернышкова.

«Мы знаем, что около 30% НКО по России находятся сейчас на грани закрытия, и это определенный институциональный риск. В таких условиях нужно обратить особое внимание на консолидацию НКО. Уральский регион – пример того, как крупнейшие некоммерческие организации смогли между собой договориться и фактически создать центр экспертизы. Отчасти поэтому ситуация в регионе развивалась весьма позитивно на фоне общей ситуации по стране. Этот коллегиальный формат работы и совместные усилия в решении общих проблем – прекрасная практика, которую хотелось бы забрать с собой в будущее и распространить на всю Россию», ­– отметила Елена Чернышкова.

Позицией частных фондов и их филантропических инициатив в период кризиса поделилась генеральный директор фонда Потанина Оксана Орачева.

«У частных фондов есть большое преимущество в том, что мы можем провести эксперимент и показать, что может быть востребовано сегодня. Если говорить о том, что сделал фонд, то эти меры можно разделить на две большие группы. Одна группа – это все, что связано с нашими благополучателями. Мы пошли по пути не столько каких-то индивидуальных обсуждений, сколько предложили комплекс мер, которые можно было бы принять по оферте. А далее 23 марта наш учредитель объявил о пожертвовании миллиарда рублей на поддержку некоммерческого сектора, и мы запустили три грантовых конкурса. Первый из них – «Общее дело», он был направлен на поддержку здесь и сейчас. Второй конкурс – «Новое измерение» – ставил перед собой не столько цель поддержать выживание организаций, сколько помочь им выстоять и развиваться дальше. Здесь был большой грантовый фонд, 500 миллионов, и мы также предложили формат пополнения целевого капитала НКО. Следующим конкурсом стала «Школа филантропии», которая ознаменовала переход из острокризисной ситуации в ситуацию, когда мы начинаем работать непосредственно с целевыми группами, чтобы не только организации, но и их программы продолжали развиваться», ­– прокомментировала Оксана Орачева.

Далее эксперты обсудили меры государственной поддержки некоммерческого сектора в период пандемии. С отчетом выступила представитель департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Марина Бровцына: «На период второго квартала некоммерческие организации были освобождены от уплаты налогов и частично от уплаты страховых взносов, а также им были предоставлены льготы по аренде имущества, и продлен период по отчетности. Кроме того, некоторые НКО смогли получить кредиты для того, чтобы выплачивать зарплаты своим сотрудниками на уровне минимального размера оплаты труда. Что касается благотворительности, то здесь были внесены изменения в налоговый кодекс РФ, в 265 статью, благодаря которым бизнес, жертвующий некоммерческим организациям средства или имущество, сможет включить в состав нереализованных расходов эту сумму для того, чтобы уменьшить свою налоговую нагрузку».

Также в рамках дискуссии директор Института социально-экономического проектирования ВШЭ Артем Шадрин поделился своим видением того, как можно повысить эффективность работы благотворительного сектора.

«Помимо финансовых механизмов важно делать следующие шаги по повышению результативности проектов НКО, – прокомментировал Артем Шадрин. – Как в науке каждая новая публикация базируется на предыдущих, так и каждый содержательный проект НКО, который предлагает апробировать какую-то новую технологию, должен помогать следующему проекту. Это означает три вещи. Во-первых, необходимость распространения и анализа этого опыта, причем на системной основе. Второе – раскрытие информации по результатам грантов и публикации в формате открытых данных. Третье – партнерство НКО с университетами. Университет может стать хорошим стратегическим партнером некоммерческой организации с точки зрения институционализации результатов, верификации и проверки».

Источник и фото: пресс-служба фонда Потанина