Подписка на новости

* Поля, обязательные к заполнению
Нажимая на кнопку «Подписка на новости» Вы даёте свое согласие автономной некоммерческой организации «Центр развития филантропии ‘’Сопричастность’’» (127055, Москва, ул. Новослободская, 62, корпус 19) на обработку (сбор, хранение), в том числе автоматизированную, своих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Указанные мною персональные данные предоставляются в целях полного доступа к функционалу сайта https://www.b-soc.ru и осуществления деятельности в соответствии с Уставом Центра развития филантропии «Сопричастность», а также в целях информирования о мероприятиях, программах и проектах, разрабатываемых и реализуемых некоммерческим негосударственным объединением «Бизнес и Общество» и Центром развития филантропии «Сопричастность». Персональные данные собираются, обрабатываются и хранятся до момента ликвидации АНО Центра развития филантропии «Сопричастность» либо до получения от Пользователя заявления об отзыве Согласия на обработку персональных данных. Заявление пользователя об отзыве согласия на обработку персональных данных направляется в письменном виде по адресу: info@b-soc.ru. С политикой обработки персональных данных ознакомлен.

Бизнесу дали ещё год, чтобы наладить утилизацию отходов

58
Читать: 5 мин.

А чтобы это время не было потрачено зря, пригрозили повышенным экологическим сбором с 2025 года

Ежегодно в России образуется более 60 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов. Вывоз и утилизацию такого мусора сегодня по факту оплачивают потребители. При этом производители товаров остаются в стороне. Решить проблему должна была реформа расширенной ответственности производителей, которая предполагает поэтапное увеличение объёмов утилизации твёрдых отходов и упаковки теми, кто их производит и продаёт. Реформа должна была стартовать с 1 января 2022 года, но уже в декабре 21-го стало понятно: изменений не случится. В конце года это подтвердили и в Правительстве. К обсуждению реформы власти вернутся в 2022 году, а запустить её планируют с 2023 года, говорится в сообщении, размещённом на сайте кабмина 30 декабря.

Реформу запустят с 2023 года

Как следует из текста сообщения, Правительство в соответствии с поручением президента подготовило редакцию законопроекта о расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП). Она предполагает «достижение полного баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и её утилизацией», то есть со временем все 100 процентов выпускаемой упаковки должны утилизироваться теми, кто её и делает.

Весь вопрос в сроках, когда начнут действовать новые нормы. Ранее предполагалось, что поэтапное увеличение нормативов утилизации упаковки запустят с 2022 года. Но против реформы выступило Минэкономразвития, Минсельхоз, Минпромторг, а также сами производители. Главный аргумент — в стране нет достаточного количества мощностей для переработки таких отходов.

В итоге в Минприроды, которое и отвечает за реформу, согласились. «При отсутствии необходимых мощностей введение полной ответственности по всем видам товаров признано преждевременным», — говорится в сообщении. Поэтому постепенное увеличение нормативов утилизации для всех видов товаров, за исключением упаковки, не менее десяти процентов ежегодно начнётся с 2023 года.

А чтобы производители не потратили впустую ещё один год, также сообщается, что «в случае недостижения норматива утилизации сумма экологического сбора, подлежащая уплате, должна рассчитываться исходя из разницы между нормативом утилизации и достигнутым объёмом утилизации отходов» — иными словами, экологический сбор вырастет.

«Именно упаковка — это наиболее быстро образующийся отход, занимающий 50 процентов нашего мусорного ведра, — рассказал «Парламентской газете» депутат Госдумы Николай Валуев. — Пять минут, чтобы донести до дома, секунда, чтобы выбросить, а дальше — сотни лет на свалке».

Перечень товаров и упаковки, подлежащих переработке, утверждает Правительство России. Сейчас это 40 групп товаров и 10 групп упаковки, начиная с текстильных изделий и компьютерной техники и заканчивая деревянной, стеклянной и пробковой тарой. Именно эти товары и упаковки производитель должен собирать и утилизировать. Делать это можно самостоятельно либо с помощью профильных компаний-утилизаторов, которых нанимают для грязной работы.

Впрочем, производители могут и вовсе не утилизировать упаковки и товары, если они платят экологический сбор. Его размер равен ставке экологического сбора (СЭС), умноженной на количество товаров, которые необходимо утилизировать.

В 2021 году СЭС составляла, например, для бумаги и картона гофрированного, а также тары из гофрированной бумаги 2378 рублей за тонну, а для мониторов, приёмников и телевизоров — 26 469 рублей.

Ропоты о РОПе

Расширенная ответственность производителей начала действовать в России ещё в 2015 году, но с тех пор так и не заработала в полную силу, признают власти. Так, в 2020 году отчётность об утилизации товаров или упаковки в рамках РОП сдало только 20 тысяч компаний из примерно четырёх миллионов, следует из данных Росприроднадзора.

Не лучше обстоят дела и с экологическим сбором. По данным зампредседателя Правительства Виктории Абрамченко, в 2020 году население заплатило за вывоз мусора 180 миллиардов рублей, в то время как от производителей в бюджет поступило всего лишь 3 миллиарда.

То есть по факту утилизацию отходов в стране по-прежнему оплачивает население, отмечают эксперты. Эта нагрузка на граждан ещё увеличилась с началом мусорной реформы. В большинстве регионов её запустили с 2019 года, а в трёх городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — начнут с 1 января 2022 года.

Правда и мифы об отходах

Без увеличения ответственности производителей поставленной задачи по сбору и переработке отходов просто не выполнить, говорят эксперты. С этим согласны и в Правительстве. Там прокомментировали аргументы против реформы. «Не стоит пугать потребителей повышением цен или пустыми полками, для этого нет предпосылок», — говорится в сообщении кабмина.

«Удорожание продукции — самый действенный аргумент, который легко будоражит мало просвещённую общественность, — прокомментировал «Парламентской газете» подобные заявления депутат Николай Валуев. — В действительности же это миф, запущенный производителями для создания клуба единомышленников по сопротивлению реформе РОП».

«По подсчётам Минэкономразвития, удорожание товаров будет в пределах 0,5-1 рубля при введении 100 процентов норматива утилизации. При этом сами производители никаких данных не предоставляли», — сообщил он.

Ещё одна причина, которой эксперты объясняют отложенный РОП, — коронавирус. Об этом «Парламентской газете» рассказала зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко.

«Внедрение этого института в самый разгар пандемии COVID-19 может повлечь серьёзные негативные последствия для экономики государства в виде резкого сокращения товарооборота, нарушения функционирования всей товаропроводящей цепи», — отметила сенатор.

Сейчас законодатели изучают опыт зарубежных стран, которые ввели РОП до пандемии, чтобы учесть все моменты и подготовить качественный документ, который бы учитывал интересы всех сторон, рассказала Зленко.

А как у них?

Главная причина, которая тормозит движение мусорной реформы, — Россия слишком поздно задумалась, что делать с мусором. При этом большой опыт работы с отходами уже накоплен во многих странах, отмечают эксперты и советуют к нему присмотреться.

С полным текстом новости можно ознакомиться на сайте Парламентской газеты

Фото — Pixabay

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: