Арен-ДА и арен-НЕТ. Как московские НКО превратились в должников

«Квартирный», а точнее, арендно-офисный вопрос регулярно «портит» жизнь российским некоммерческим организациям. В конце августа — начале сентября 2013 года многие НКО Москвы получили «письма счастья» из Департамента городского имущества об очередном повышении арендной платы. Но самого факта увеличения ставки аренды в два раза было, видимо, недостаточно и в письмах также говорилось, что аренда всем повышается с …января 2013 г. То есть все эти НКО имеют возникший внезапно, как разбойник в подворотне, «долг» за 9 прошедших месяцев.

Уведомление о повышении размера аренды, датированное 22 августа 2013 года и отправленное согласно почтовому штемпелю 3 сентября 2013 года, благотворительный общественный фонд «Право Матери», оказывающий бесплатную юридическую помощь семьям погибших солдат, получил 9 сентября 2013 года. «Право Матери» арендует у города смешную до слез площадь в 30 (тридцать) квадратных метров. На которой умудряется принимать до 5000 (пяти тысяч) обращений в год со всей страны. Убитые горем люди идут сюда не просто за моральной поддержкой, но в поисках справедливости. Насколько мало помещение, которое фонд арендует, настолько же велик объем той работы, которую делают его сотрудники и волонтеры вот уже скоро как 25 лет. Все эти годы фонд занимает одно и то же помещение, регулярно и своевременно внося за него требуемую плату. Благодаря сторонникам и волонтерам фонда, поддерживающим организацию своими добровольными пожертвованиями, «Право Матери» сразу же заплатил требуемую сумму, но город должен понимать, что просто ограбил родителей, вдов и сирот погибших солдат – ведь «дополнительные» деньги, отданные за аренду, должны были пойти на помощь обратившимся людям, которым государственные организации помочь отказываются. Никакой коммерческой деятельности фонд не ведет, вся его помощь бесплатна.

Автономная некоммерческая организация Центр развития филантропии «Сопричастность» 4 сентября получил свое уведомление, датированное 23 августа 2013 года. Смысл письма тот же – арендная ставка за помещение центра (около 70 квадратных метров на Новослободской) повышена, причем с уже прошедшего января. «Долг», который насчитали чиновники Центру, по словам его директора Татьяны Бачинской, составляет около 140 тысяч рублей, и является неподъемной сейчас для центра суммой. Центр «Сопричастность» возник в Москве в качестве общества милосердия Свердловского района г. Москвы еще 1987 году, но может закрыться из-за отсутствия этого самого милосердия в Москве-2013.

Региональная общественная благотворительная организация «Общество помощи аутичным детям «Добро» создана в 1989 году и объединяет около 100 родителей детей с аутизмом и специалистов, оказывающих помощь таким детям. Это первая в России организация, поставившая целью своей деятельности защиту прав лиц с аутизмом на образование, на достойное качество жизни. Город должен был бы по праву гордиться тем, что «Добро» скоро как 25 лет расположен именно в Москве, в Казарменном переулке. Но, увы, вместо грамоты с благодарностью, руководителю НКО в Департаменте, куда тот регулярно лично ездит с документами, вручили пресловутое уведомление о повышении арендной платы. Более 500 тысяч рублей в год – столько с января 2013 года теперь стоит «Добру» право по-прежнему помогать больным детям. Перед выборами мэра Москвы организация написала письмо господину Собянину с просьбой не брать с них, помогающих бесплатно аутистам, по пол-лимона в год. Думали, может, это ошибка. Может, их перепутали с рестораном или магазином… Получив письменный отказ, «Добро» теперь точно знает, что ошибки, с точки зрения чиновников нет. Хотя эта системная ошибка очевидна любому здравомыслящему и справедливому человеку.

Проблема с помещениями для НКО в Москве не нова. Как недолеченная болезнь, она периодически возникает снова и снова, очередным обострением. Еще в мае 2012 года социально-ориентированные негосударственные некоммерческие организации, работающие в Москве более 10 лет, обращались в городские органы власти, и в первую очередь к мэру Сергею Собянину, с требованием обеспечить исполнение Федерального закона № 40, в части предоставления помещений для общественно полезной деятельности СО НКО, говорили о необходимости предпринять действия, обеспечивающие системное решение этого вопроса в интересах населения. Приводили печальные примеры: (цитирую по материалам круглого стола «Проблема предоставления помещений социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Москве»: «…Детский клуб «Импульс» в 2008 году изгнан из нежилого помещения в Южном Медведково, в котором вел работу с населением в течение многих лет. Центр вместе с детьми был выброшен на улицу. Все имущество центра и документация захвачены, демонтированы и разграблены. Работа 15 коллективов, занятия 300 участников, социальные программы, осуществляемые центром, были остановлены…

Детские художественные студии района Арбатский «Мир глазами детей», которой исполняется 50 лет, и «Семицветик», работающая около 15 лет, выселены из занимаемых помещений. Имущество студий, приобретенных их руководителями на собственные средства, на глазах у детей, с участием представителей силовых структур, вывезено для временного хранения на территорию другого муниципального учреждения…»

И вот снова – здорово. И Центр «Сопричастность» и благотворительная организация «Общество помощи аутичным детям «Добро» говорят: мы не знаем, что нам делать, мы не можем заплатить, грантов нет, денег нет. Есть только очереди из страждущих, которые умоляют, чтобы мы им продолжали бы бесплатно помогать…

По словам анонимного представителя Департамента городского имущества, сказанных корреспонденту РИА Новости, НКО с 1 января 2013 года установлена минимальная возможная ставка арендной платы за 1 квадратный метр в год — в соответствии с постановлением правительства Москвы от 25 декабря 2012 года «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящиеся в имущественной казне города Москвы». По этой же минимальной ставке платит городу и малый бизнес. Проблема, однако в том, что НКО нельзя равнять ни с «малым» ни даже «микро» или «нано» бизнесом. Потому что некоммерческие организации по определению – не бизнес.

Есть ли красивый для Москвы выход из этой ситуации? Конечно. Надо просто признать раз и навсегда, что наличие в центре российской столицы благотворительных общественных организаций имеет огромное значение. Что это значение больше тех мизерных (в масштабах городского бюджета) денег, которые можно взять с этих НКО. Что эти НКО дают городу гораздо больше: они делают его человечней.

Подробнее.

Автор: Вероника Марченко. 24 сентября 2013, Филантроп