В Совете Федерации обсудили вопросы развития социального предпринимательства в регионах
25.11.2020. 25 ноября 2020 года заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова провела заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ на тему «Социальное предпринимательство — новый вектор развития социальной сферы в регионах».
«Социальное предпринимательство — инновационное направление социальной политики, позволяющее повлиять на улучшение качества и доступность социальных услуг. Благодаря участию предпринимательского сообщества дан старт многим новым проектам», — сказала вице-спикер СФ.
Галина Карелова отметила, что в прошлом году принят долгожданный закон о социальном предпринимательстве. «Его значимость трудно переоценить. Социальное предпринимательство впервые получило правовую основу. Закон — результат последовательной, системной реализации рекомендаций Форума социальных инноваций регионов и нашего Совета, направленных на формирование современной социальной среды».
Новые возможности для социальных предпринимателей открывает и закон о государственном (муниципальном) социальном заказе, принятый в июле 2020 г., продолжила вице-спикер СФ. С 1 сентября в 16 пилотных регионах возможно использование социального сертификата, дающего право гражданам самостоятельно выбрать организации, оказывающие им социальные услуги.
Галина Карелова также проинформировала о результатах проведенного Советом Федерации мониторинга регионального законодательства в сфере социального предпринимательства. «Отмечу положительную динамику. Если в феврале соответствующие законы были приняты только в 22 субъектах Федерации, то по состоянию на 1 ноября их уже — 35. Все они устанавливают различные меры поддержки социальных предпринимателей: от налоговых преференций до предоставления грантов».
Вместе с тем, по экспертным оценкам, доля социальных предприятий в секторе малого и среднего предпринимательства в России составляет менее 1 проц. Социально ориентированный бизнес не спешит получать официальный статус, несмотря на принятое законодательство. В 22 регионах зарегистрировано менее 20 социальных предприятий, а в 13 субъектах Российской Федерации — ни одного социального предприятия.
На заседании также выступила с докладом директор фонда региональных социальных программ «Наше будущее» Наталия Зверева.
«За прошедший год многое изменилось и важность поддержки социального предпринимательства стала очевиднее чем когда-либо. Социальные предприниматели решают социальные проблемы при помощи бизнес-инструментов, эффективно помогая государству решать возложенные на него задачи», – отметила Наталия Ивановна.
В своем докладе Наталия Зверева озвучила предложения фонда по устранению барьеров, препятствующих развитию социального предпринимательства в России:
1) Определить на федеральном уровне модельное соотношение между вкладом государственных и негосударственных поставщиков социальных услуг;
2) Создать перечень оказываемых услуг и закрепить нормативным актом, какие услуги и в каком объеме можно передавать негосударственным поставщикам, а какие услуги всегда будут оказываться только государственными организациями;
3) Сформировать на уровне регионов отдельные бюджеты для финансирования как государственных, так и негосударственных организаций. Органы управления на местах получат стимул оценке содержания и качества оказываемых услуг и выбору наиболее эффективного варианта.
4) Создать федеральную программу льготного кредитования социальных предприятий под ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ с возможностью предоставления в качестве обеспечения гарантии региональных гарантийных фондов в размере 80% от суммы обязательств.
5) Создать единую платформу для всех социальных услуг аналогичную порталу госуслуг, которая будет содержать единые стандарты, предъявляемые к качеству и объему предоставляемой информации. Платформа будет связывать региональные власти, население и поставщиков социальных услуг. Такая платформа может стать эффективным инструментом повышения качества обслуживания и информационной площадкой для обмена лучшими практиками. Кроме того, любой гражданин сможет проверить, по СНИЛС, какие услуги доступны конкретно ему.
6) Предусмотреть проведение федерального конкурса «Лучший поставщик услуг социальной сферы» с региональными этапами отбора. Это стало бы эффективным инструментом продвижения, создания и тиражирования для отраслевых стандартов.
В заключение Наталия Зверева выразила надежду, что предложения фонда «Наше будущее» найдут отражение в поручениях соответствующим министерствам и ведомствам, и в ближайшем будущем социальное предпринимательство выйдет на более высокий уровень развития во всех регионах нашей страны.
Фото – pixabay.com
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: