Как у специалиста по КСО и устойчивому развитию за последние годы у меня сложилось впечатление, что Россия как-то выпала из повестки мирового устойчивого развития. Правительство так и не разработало стратегию выполнения и достижения 17 ЦУР ООН с их 169-ю задачами по этим направлениям. Ключевая тема Петербургского международного экономического форума 2019 года – «Формируя повестку устойчивого развития» так и не нашла своей реализации: цели и задачи УР на государственном уровне так и не были поставлены. Россия идет своим отдельным путем – по Стратегии 2020, Национальным проектам и Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Как выполнили знаменитую Стратегию 2020 мы уже знаем, хотя оценкой ее реализации (вернее, не реализации) никто на высшем уровне заниматься не захотел: ни АП, ни Правительство РФ, ни Федеральное собрание, ни ОП. В общем, «умерла, так умерла».

Хотя, следует объективно отметить, что на международном уровне в ООН Россия представлена МИДом и она «в теме»: Аналитическим центром при Правительстве, как известно, готовится добровольный отчет по реализации ЦУР, который в мае 2020 г. Россия планирует направить в ООН. Подготовка отчета велась рабочими группами, каждая из которых взяла на себя анализ одной из 17-ти целей. В рабочие группы вошли представители органов власти, бизнеса и экспертного сообщества. К началу марта ожидается представление проекта доклада для его обсуждения и уточнения.

Дело хорошее, но есть одна проблема. В России цели устойчивого развития ООН пока на приняты в виде нормативного документа, а потому официальные данные по ним носят фрагментарный характер. Вместе с тем на сайте Росстата уже появился специальный раздел ( https://www.gks.ru/sdg ), в котором собрана вся имеющаяся статистика по реализации ЦУР в нашей стране. Именно Росстат возглавляет эту работу, но ООНовские показатели по ЦУР, как в самом Росстате признают, «лишь частично совпадают с применяемыми Росстатом». Так что посмотрим, что это будет за доклад. Как независимый эксперт, могу сказать только одно: результаты этой большой и кропотливой работы, возглавляемой талантливым специалистом, заместителем начальника Управления статистики зарубежных стран и международных статистических проектов Натальей Игнатовой, важны не только для собственно самого доклада, а как возможная база для разработки Стратегии России по достижению ЦУР 2030 уже во второй половине текущего года. Правда, для этого нужно решение Правительства РФ.

Все это мне стало понятно по результатам прошедших 17 и 19 февраля Форума Сотрудничества по ЦУР, организованного Национальной сетью ГД ООН (http://www.globalcompact.ru/about/docs/), и IV ежегодной конференцией «Российские города и цели устойчивого развития: система мониторинга и оценки», уже традиционно проводимого Агентством «Эс Джи Эм» в ВШЭ.

Приятно констатировать, что Национальная сеть ГД ООН проделала за последние годы впечатляющую работу, организовав методическое обеспечение и обмен опытом ведущих российских компаний по УР. Достаточно изучить их высоко профессиональный Российский Дайджест ГД ООН ( http://www.globalcompact.ru/upload/iblock/c61/UN-Global-Compact-Russian-Diges-_3_-2019.pdf ) или итоги опроса российских компаний по ЦУР ( http://www.globalcompact.ru/upload/iblock/376/Itogi-oprosa_broshyura.pdf ), а также брошюру Форума Сотрудничества «Инструменты бизнес – практики» ( https://global-compact.timepad.ru/event/1221145/ ).

Помимо Национальной сети Глобального договора ООН в России (UN GC) участие в организации форума приняли Лесной попечительский совет (FSC России), Продовольственная и сельскохозяйственная программа ООН для связи с Российской Федерацией (FAO) и Сеть решений в области устойчивого развития (SDSN Russia).

Участники Форума обсудили методологические инструменты ЦУР (компас, матрицу платформы действий и др.), элементы корпоративного управления (развитие impact-менеджмента, подходы к бизнес-решениям в интересах ЦУР со стороны консалтинговых и аудиторских компаний и т.д.). Среди практических инструментов, которые работают на достижение Целей выступающие проанализировали работу с заинтересованными сторонами, сертификаты, отчетность, стандарты, мотивационные программы и т.д. Были также представлены лучшие практики компаний, которые способствуют достижению ЦУР: сокращение углеродного следа, выбор ответственных источников сырья, дополнительное сохранение биологического разнообразия, улучшение жизни местных сообществ и др.

В итоге в России сложилась прогрессивная система консультационной и организационной поддержки участия бизнеса в ГД ООН в достижении ЦУР на корпоративной уровне. И это происходит в постоянном взаимодействии с Центром корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности (директор Елена Феоктистова), который обеспечивает в свою очередь развитие КСО и нефинансовой отчетности на постоянной основе.

В рамках IV ежегодной конференции «Российские города и цели устойчивого развития: система мониторинга и оценки» генеральный директор Агентства «Эс Джи Эм» Елена Долгих представила результаты шестого Рейтинга устойчивого развития городов России. Рейтинг построен для 185 городов РФ с населением более 100 тыс. человек на основе 42 показателей, оценивающих три основные области устойчивого развития: экономическую, экологическую и социальную (включая демографическую).

По результатам Рейтинга УР за 2017 год в пятерку абсолютных лидеров вошли Москва, Тюмень, Санкт-Петербург, Краснодар и Казань. Также в ТОП-20 Рейтинга попали динамично развивающиеся региональные центры (Калининград, Ростов-на-Дону, Южно-Сахалинск, Ставрополь), нефтегазовые центры (Сургут, Нефтеюганск, Новый Уренгой) и пять подмосковных городов (Домодедово, Красногорск, Одинцово, Химки, Мытищи).

Самые низкие позиции, как и в предыдущие годы, занимают преимущественно моногорода Урала и Западной Сибири, а также депрессивные промышленные центры, не получившие официальный статус моногорода, но имеющие схожие социально-экономические проблемы, и города Крыма.

Как и на Форуме Сотрудничества, конференция подтвердила ключевую проблематику применения ЦУР для России: не включенность целей, задач и показателей ЦУР ООН в национальные проекты и программы; необходимость активной работы по пропаганде ЦУР и формированию обучающих программ по данной тематике. Цели УР отражают трансформационные процессы, происходящие в современном мире, и учитывают актуальные проблемы современности (исчерпаемость природных ресурсов, глобальные риски и катастрофы, социальные и экономические проблемы развития) и подчеркивают необходимость инновационного подхода во всех сферах человеческой жизни.