Мэрия Череповца

 

В 1999 году мэрия города Череповца и ПАО «Северсталь» учредили некоммерческое партнерство «Агентство Городского Развития».  Это организация инфраструктуры развития бизнеса на муниципальном уровне, чья работа строится на основе механизма государственно-частного партнерства.

Мэрией города Череповца совместно с АНО «Агентство Городского Развития» (далее – АГР) проводится ряд мероприятий.

В целях реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2022 годы» АГР получает из городского бюджета субсидию на реализацию основного мероприятия программы «Формирование инфраструктуры поддержки МСП».

АГР в рамках этой муниципальной программы реализует следующие мероприятия:

– Оказание консультаций по вопросам создания и ведения предпринимательской деятельности, формам и программам поддержки МСП.

– Оказание услуг финансового консалтинга, бухгалтерского и кадрового аутсорсинга, маркетинговых услуг, услуг бизнес-инкубирования.

– Организация мероприятий, направленных на создание и развитие МСП: деловые мероприятия, образовательные, информационно-консультационные мероприятия, мероприятия по содействию в расширении рынков сбыта и развитию делового партнерства.

– Проведение мониторинга ситуации в сфере МСП в городе.

– Информационная поддержка МСП и пропаганда предпринимательской деятельности.

– Организация выездов на предприятия с администрацией города, АНО АГР, СМИ.

– Организация мероприятий, направленных на выявление и поощрение лучших субъектов МСП.

– Участие представителей исполнителей, соисполнителей или участников программы в целях получения или продвижения информации, связанной с развитием МСП, в мероприятиях, организованных иными организациями.

Мэрией города в рамках мероприятия программы «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, вошедших в список моногородов (федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства») совместно с АНО АГР осуществляется финансовая поддержка субъектов МСП в виде субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

АГР осуществляют в этом процессе консультационную поддержку бизнеса в части подготовки пакета документов для предоставления в мэрию города.

В 2019 году субсидию получили 46 субъектов МСП на общую сумму более 50 млн рублей.

Для эффективного взаимодействия бизнеса и власти создан координационный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, в который входят представители мэрии и предприниматели города Череповца.

Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношений власти и бизнеса, противодействия коррупции, разработки согласованных мер по снижению административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности проводятся в АГР на постоянной основе.

Также в мэрии города действует Комиссия по индивидуальному рассмотрению проблем и конфликтных ситуаций бизнеса. Комиссия создана в целях индивидуального рассмотрения проблем и конфликтных ситуаций бизнеса с органами мэрии и их структурными подразделениями, а также в целях оперативного решения проблем, возникших в результате действий/бездействия органов мэрии и их структурных подразделений у субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе их деятельности в городе Череповце.

Состав Комиссии формируется из представителей мэрии города, АГР. Комиссия вправе приглашать для участия в заседании представителей бизнес-сообщества, специалистов территориальных органов исполнительной государственной власти города Череповца и иных третьих лиц в качестве экспертов и/или специалистов для дачи заключения по индивидуально рассматриваемым Комиссией проблемам и конфликтным ситуациям бизнеса.

С августа 2017 года город Череповец обладает статусом территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

Специалисты мэрии города и АГР на постоянной основе взаимодействуют с департаментом экономического развития области, федеральными структурами, в том числе Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Череповцу и Вологодской области, по вопросам применения налогового законодательства и минимизации ограничений для потенциальных и существующих резидентов ТОСЭР «Череповец».

Неоднократно выходили с законодательными инициативами на уровень министерства экономического развития РФ, департамента экономического развития области.

В 2018 году проведен круглый стол по вопросам реализации ТОСЭР и применения налогового законодательства с участием представителей МИНЭК, моногородов, федеральных структур и бизнеса. По итогам сформирован пакет предложений и инициатив по усовершенствованию законодательства и направлен на рассмотрение и принятие решений в МИНЭК.

По итогам истекшего периода существования ТОСЭР резидентами стали 14 предприятий, которые уже вложили в экономику города Череповца более 3 млрд рублей и создали 544 рабочих места.

На ежегодной основе мэрия города совместно с АГР и Череповецким государственным университетом проводит стратегические сессии с целью развития города, и региона, выработки механизмов кооперации власти и бизнес-сообщества. Так в 2019 году была проведена проектная сессия на тему «Реализация национальных проектов по развитию малого и среднего предпринимательства и повышению производительности труда».

Работа сессии проходила в рамках трех проектных групп, в которые вошли более 30-ти представителей руководства компаний и администраций районов Вологодской области. Экспертную поддержку группам оказывали представители ЧГУ, мэрии Череповца и АГР. В рамках сессий каждая из проблем рассматривается в традиционной рамке: «анализ – проблема – барьеры – решения». Предложения по итогам сессий возможны к реализации как на уровне муниципалитета и региона, так и представляются федеральным министерствам и ведомствам.

Кроме того мэрия города совместно с АГР  реализуют мероприятия («дорожную карту») по развитию малого и среднего предпринимательства в Вологодской области в рамках соглашения о взаимодействии правительства Вологодской области и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» с целью проведения мониторинга оказания поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.