Некоторые итоги XI Гайдаровского форума

Гайдаровский форум завершился 16 января. Подведём некоторые итого профильных секций.

В ходе экспертной дискуссии «Ответственное поведение институтов развития» обсудили стандарты ответственного поведения, позволяющие создавать устойчивую инфраструктуру и развивать конкурентоспособность экономики России.

Главными участниками дискуссии стали: заместитель председателя ВЭБ.РФ, член правления ВЭБ.РФ Светлана Ячевская, главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач, заместитель председателя ВЭБ.РФ, генеральный директор Фонда развития моногородов Ирина Макиева, председатель правления, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Александр Плутник, заместитель директора департамента по вопросам финансов и предпринимательства ОЭСР Матильда Меснард, заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов и директор секретариата по глобальным отношениям ОЭСР Андреас Шааль.

В качестве экспертов в дискуссии приняли участие Елена Гущина, старший вице-президент ВЭБ.РФ, директор группы корпоративных рейтингов S&P Global Александр Грязнов, директор программы «Зеленая экономика» WWF Михаил Бабенко, глава отдела Евразии секретариата по глобальным отношениям ОЭСР Билл Томпсон, заместитель председателя правления банка «ФК Открытие» Надия Черкасова и директор Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО Сергей Коротков.

Антонина Левашенко, модератор дискуссии и руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС, обозначила основные тенденции внедрения стандартов ответственного поведения. Стандарты привносятся в компании на разных уровнях, учитывая отрасли специализации, а также размер нефинансовых рисков организации. Требования к ведению бизнеса формируются на основе запросов потребителей. Антонина Левашенко отметила: «Будущее уже наступает: стандарты пишутся, законы принимаются и круг «безответственности» сужается».

Матильда Меснард, заместитель директора департамента по вопросам финансов и предпринимательства ОЭСР, уточнила, что по европейским стандартам руководящих принципов каждая компания должна сама оценить, какие у нее риски. Стандарты ответственного ведения бизнеса с помощью комплаенса в первую очередь улучшают условия труда и борются с бедностью.

Внедрение стандартов ответственного ведения бизнеса позволяет институтам развития мобилизовать ресурсы компаний, чтобы позитивно влиять на качество жизни людей, развитие качественной инфраструктуры, в том числе для развития городов, подчеркнула госпожа Меснард.

Заместитель председателя ВЭБ.РФ, генеральный директор Фонда развития моногородов Ирина Макиева, поддерживая слова Меснард, рассказала об успехах в благоустройстве российских моногородов. На сегодняшний день, по ее мнению, моногород – это место, где институты развития готовы принимать стандарты ответственного ведения бизнеса, пробовать новое, чтобы решать как экологические, так и социально-экономические проблемы.

Ирина Макиева отметила: «Все институты развития объединяет одна «красная линия» – всё, что мы делаем, мы делаем для человека. И главный результат работы Фонда – не «сухие» цифры по финансированию проектов, а вовлеченность жителей в развитие своих городов. Важно, чтобы наша работа была ощутима для каждого».

Рассказывая о вовлеченности жителей в городские проекты, она сообщила, что, например, в экоквесте «Чистые игры» в 2019 году приняли участие более пяти тысяч человек из 80 моногородов, а в туристическом проекте Фонда «Прошагай город» – свыше 10 тысяч человек из 160 моногородов.

Директор программы «Зеленая экономика» WWF Михаил Бабенко, развивая тему, высказался о формировании картины будущего. По его мнению, то, что закладывается в политику и практику институтов развития, потом переходит в частный сектор.

Александр Грязнов, директор группы корпоративных рейтингов S&P Global, обратил внимание на то, что по сравнению со статистикой 2016 года приоритет влияния перешел от управленческих нефинансовых факторов на экологические. В частности, это затрагивает сферу строительства, на которую приходится около 38% инвестиций, поэтому важно минимизировать экологические риски. Одним из способов является контроль качества всего процесса строительства.

В заключение сессии заместитель председателя, член правления ВЭБ.РФ Светлана Ячевская отметила: «Если мы говорим о функциях институтов развития, то они шире, чем функции обычных банков, поэтому институты должны контролировать весь цикл ведения проектов». Источник

Роль малого, среднего и крупного бизнеса в социальной и экологической среде обсудили на проходящем в Президентской Академии XI Гайдаровском форуме. На сессии под названием «Неудобная правда: прагматичный взгляд на экологическую ответственность бизнеса» были представлены и различные варианты решений глобальных проблем.

Модератор дискуссии Михаил Зайцев, заместитель директора Института бизнеса и делового администрирования (ИБДА) РАНХиГС, отметил особую актуальность обсуждаемой темы для всего мира. Он также представил книгу спикера, профессора MIT Йосси Шеффи, Balancing Green.

Далее слово взял и сам Йосси Шеффи, который на кейсах крупных международных компаний, таких как Coca-Cola, Apple, Microsoft, Ford, проанализировал тенденции экологичности и индустриализации. Профессор MIT отметил: «Если мы все перестанем завтра производить парниковые газы, это не изменит ситуацию. 50–80% населения живет меньше, чем на $5 в день. Индустриализация вывела миллиарды людей из бедности, при этом выбросы выросли на 2000%».

Решение данной проблемы спикер видит в Российской Федерации, которая может заняться сокращением выбросов и поглощением углерода: «Россия может стать именно решением! Я написал об этом в предисловии к русской версии книги».

Продолжила освещение проблемы Даница Пург, президент CEEMAN, отметившая ответственность бизнес-школ за то, что происходит сегодня, и за ситуацию в будущем. «Мы должны учить людей, что все начинается с маленьких шагов, а потом выходит на более масштабный уровень». При обучении необходимо строить основной акцент на рациональном использовании ресурсов и устойчивом развитии, предполагает госпожа Пург.

Президент ООО «Русэнергосбыт» Михаил Андронов рассказал, как заработать на экологии, развеяв миф о якобы навязывании государством возобновляемых источников энергии (ВИЭ) бизнесу: «В России только крупные ВИЭ имеют поддержку на государственном уровне».

В ходе выступления Михаил Андронов коснулся закона о микрогенерации, затронул проблему управления спросом и рассказал о документе «Зеленые сертификаты», заявив: «Это не решает глобальные проблемы, но любые реальные шаги – исключительно полезны! Есть способы заработать на экологии, давайте все вместе богатеть!»

Завершил экспертную дискуссию Энди Мэйн Вилсон, президент AMBA, построивший свое выступление на собственном опыте путешествий в 177 стран: «Людей во всем мире объединяет одна общая черта: они верят, что их дети будут жить лучше, чем они».

Президент AMBA отметил влияние социальной ответственности на примере пяти заинтересованных сторон: потребители, предприятия, педагоги, правительства, СМИ. Именно эти факторы являются основополагающими при решении экологических проблем. Источник

Экспертная дискуссия «Лучшие практики достижения целей устойчивого развития» была посвящена проблеме достижения целей устойчивого развития (ЦУР) с помощью общепринятой системы индикаторов, задачам государства и общества в контексте устойчивого развития, развитию партнерства между странами.

Член Межправительственной группы экспертов по изменению климата, получившей Нобелевскую премию мира в 2007 году, профессор Рае Квон Чунг заявил, что одной из приоритетных целей устойчивого развития является защита окружающей среды. «Я продвигаю теорию “зеленого роста” с 2005 года, она подразумевает создание новых двигателей экономического роста и рабочих мест с задействованием экологически чистой энергии», – сказал Рае Квон Чунг. Многие страны, например, Китай или США, инвестируют в солнечную энергию или переходят к ресурсосберегающему производству с низким выделением углерода. Другие страны должны последовать этому примеру. Подобная практика не только замедлит темпы изменения климата, но и поможет стимулировать экономический рост.

По словам директора Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Бориса Порфирьева, «практики станут лучшими, если будут опираться на продуманные стратегии». Они должны реализовываться на всех уровнях – в предприятиях, корпорациях, регионах. Сейчас этот процесс движется очень медленно, есть серьезное отставание по всем 169 целям повестки ЦУР. «Движение идет не в ту сторону», считает Борис Порфирьев: «Повышение качества жизни, сокращение неравенства и реализация других целей устойчивого развития недостижимы в условиях падающей экономики».

Второй важной проблемой, по мнению директора академического института, является некорректная постановка задач и смещение целей устойчивого развития. На данном этапе ЦУР подстраиваются под цели борьбы с изменениями климата. Борис Порфирьев же полагает, что нужно решать проблемы изменений климата для экономического развития, а не наоборот.

Также эксперт привел примеры продвижения лучших практик. Они заключаются в отказе от абсолютизации проблемы климатического изменения (что приводит к изоляции других ЦУР), изменении стратегической диспозиции в сторону социально-экономической политики, а также выдвижении приоритетных целей устойчивого развития. К ним относятся ликвидация нищеты и голода, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни. Об этом же сегодня говорил Президент Владимир Путин в Послании к Федеральному Собранию.

Андрей Марголин, модератор дискуссии, проректор РАНХиГС и директор Института финансов и устойчивого развития, привел высказывание Махатмы Ганди: «Мир достаточно велик, чтобы удовлетворить нужды любого человека, но слишком мал, чтобы удовлетворить людскую жадность». Это высказывание имеет самое непосредственное отношение к проблематике устойчивого развития, потому что в погоне за сиюминутной прибылью мы забываем о ЦУР, считает Андрей Марголин. Он показал результаты опроса экспертов, согласно которому главными причинами замедления темпов экономического роста являются преобладание краткосрочных целей над долгосрочными и кризис доверия, блокирующий любое продвижение. Спикер упомянул, что «мы ничего не сможем сделать без качественного непрерывного образования», экономического развития и сотрудничества между странами. С этим согласились Эндрю Вахтель, ректор Университета Нархоз в Казахстане, и Сергей Семенов, директор Научно-образовательного центра устойчивого развития ИФУР РАНХиГС. Последний, в свою очередь, презентовал ежеквартальный дайджест устойчивого развития, направленный на популяризацию ЦУР и распространение новых подходов и решений.

Председатель Управляющего комитета Регионального хаба в сфере государственной службы Казахстана Алихан Байменов добавил, что, помимо международного сотрудничества, правительство должно «добросовестно выполнять свою работу» и постоянно помнить про индикаторы ЦУР. Господин Байменов предложил создать экспертную площадку при ООН по разным вопросам человеческого благосостояния. По его словам, «использование новых технологий и достижений должно вести нас к комплексному развитию всего человечества».

Член Комитета экспертов ООН по вопросам государственного управления Юрай Немец поделился документом, разработанным им и его командой в 2018 году. Он выделил три принципа экономического руководства (инклюзивность, подотчетность и эффективность) и подчеркнул, что «ключевая стратегия устойчивого развития – взаимодействие между наукой и политикой».

Геннадий Пальчик, ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Беларусь, рассказал о национальном координационном механизме по реализации ЦУР, позволившем закрепить ответственность за конкретными министерствами и ведомствами, создать платформу для обмена опытом и эффективно решать задачи вертикальной и горизонтальной координации. В 2019 году Республика Беларусь стала региональным лидером в реализации Повестки дня Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года и заняла 23 место среди 162 стран.

На взгляд премьер-министра Сент-Винсента и Гренадин Ральф Гонсалвеса, его государству «нужна революция в области образования и профессиональной подготовки». Чтобы привлечь молодое поколение, правительство организует программу занятости. В стране развиваются туризм, энергетика, транспортная система, здравоохранение и международные отношения. Сент-Винсент и Гренадин сотрудничает в этих вопросах с Кубой, Мексикой, Ираном, Турцией и Россией.

«Правительства делают многое для достижения ЦУР, но есть опасность потерять ориентиры», – высказал свое беспокойство Бен Слей, ведущий экономист регионального бюро ПРООН по Европе и СНГ. Действительно, за последние пять лет половина индикаторов нашла применение. «Это прогресс, но перед нами стоит еще масса задач. Существуют проблемы, связанные с муниципальной инфраструктурой, климатическими рисками. Есть надежда, что будущее планеты будет более устойчивым», – подытожил спикер. Источник

Основной темой дискуссии «Развитие возобновляемых источников энергии в России: первые итоги и перспективы до 2035 г.».  стало обсуждение ключевых трендов глобальной электроэнергетики.

Модератором дискуссии выступила старший научный сотрудник Центра экономического моделирования энергетики и экологии РАНХиГС Татьяна Ланьшина. А открыл разговор Андрей Похожаев, старший управляющий директор по инвестиционной деятельности ООО «УК «РОСНАНО». По его словам, правительство РФ приняло решение продлить программу развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). По мнению Андрея Похожаева, технологические тренды отрасли энергетики включают в себя, в первую очередь, увеличение мощности ветроустановок, использование легких высокопрочных материалов, усовершенствованные системы управления. Кроме того, спикер выделил тренды, существующие в солнечной энергетике: повышение эффективности, новые материалы, снижение себестоимости производства электрических модулей, внедрение новых проводников и программы активных солнечных модулей.

Ольга Уханова, старший эксперт Ассоциации развития возобновляемой энергетики, отметила, что главный итог прошедших пяти лет развития программы поддержки энергетики – это получение рынком сигнала о необходимости продления программы. Основные источники развития ВИЭ в России – это инвесторы, которые хотят вернуть свой капитал, и производители, которые хотят реализовать свое оборудование. На дискуссии был затронут вопрос «Зеленого финансирования», то есть привлечения банков и организаций в качестве инвесторов в проект ВИЭ, что даст толчок для развития.

Андрей Кулаков, основатель ассоциации участников рынков энергии «Цель номер семь», обозначил направления развития ВИЭ в России на 10 лет. По его мнению, в приоритете стоят технологии, а вливания денежных средств в техническое развитие должны расходоваться в большем объеме. Также должен произойти энергетический переход для удешевления газового потребления. Для этого частные потребители должны начать устанавливать солнечные панели на крышах своих домов.

Ректор Ульяновского технического университета Надежда Ярушкина предложила привлечь российские вузы к решению проблем ВИЭ. На ее предложение Андрей Кулаков ответил, что «ни один институт России на заявки о работе в этих проектах не ответил положительно», а также дополнил, что ВИЭ – это больше производство рыночных продуктов, чем их разработка.

В свою очередь заместитель председателя правления Ассоциации «НП Совет рынка» Олег Баркин отметил как первоочередную проблему необходимость привлечения инвестиций. Вся программа будет реализована к 2038 г., важно, что 43% из всех оценочных платежей за ВИЭ – это стоимость обслуживания капитала, следовательно, нужно много инвестировать, а наша экономика дорогая с точки зрения перемещения капитала, подчеркнул он. Баркин подготовил предложения по развитию ВИЭ на 2025–2035 гг. По его мнению, нельзя пренебрегать финансовыми льготами, потому что они сыграют решающую роль в развитии ВИЭ.

В завершение дискуссии эксперт Лаппеэнрантского технологического университета (Финляндия) Мария Козлова отметила, что механизм поддержки ВИЭ получился «жемчужным», то есть сбалансированным между минимальным количеством государственных средств и большой поддержкой инвесторов.

Несомненную позитивную роль в развитии новых подходов к возобновляемым источникам энергии в России, в особенности в регионах, может стать реализация положений Послания Президента Владимира Путина 15 января 2020 года. В частности, запланированного решения о компенсации из федерального бюджета региональным властям двух третей затрат на льготы для инвесторов. И об этом говорилось на прошедшей сессии. Источник

Информационная справка

XI Гайдаровский форум «Россия и мир: вызовы нового десятилетия» проходил в Президентской Академии 15 и 16 января 2020 г. Форум сконцентрирован на целях национального и глобального развития и поиске практических ответов на наиболее актуальные вызовы современности. В работе форума принимают участие министры правительства РФ, члены Федерального собрания, губернаторы российских регионов, крупнейшие мировые эксперты, представители иностранных государств.

Организаторы ХI Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России. Источник